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2014年福建省科学技术协会部门预算说明
    编辑:严建和     发布时间:2014-03-14

     2014年省级部门预算经省十二届人大二次会议审议通过,按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(闽政办〔2011〕214号)要求以及《福建省财政厅关于批复省科协2014年度部门预算的通知》(闽财指〔2014〕102号)的批复,现将我单位2014年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

福建省科学技术协会(简称“省科协”)是我省科技工作者的群众组织,是中共福建省委领导下的人民团体,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是国家推动科技事业发展的重要力量。省科协的主要职责是:

(一)开展学术交流,活跃学术思想,繁荣学术园地,促进学科发展与知识创新。

(二)按照国家有关科普工作的方针、规划,在省政府科技行政部门政策指导下,具体拟定和实施省科协系统科普工作计划;动员社会各方面力量,开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;指导科技馆等科普设施、场所的规划、建设、管理以及科普工作队伍的建设工作。

(三)全心全意为科技工作者服务,反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。引导科技工作者在我省经济建设和社会事务中发挥作用,组织科技工作者参与我省科学技术政策、法规制定和政治协商、科学决策、民主监督工作。

(四)表彰、宣传优秀科技工作者,举荐人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(五)开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(六)开展民间国际科技交流与合作;发展与香港、澳门特别行政区和台湾地区科技界及海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往和联系。

(七)负责对所主管的有关学会、科技类社会团体进行监督管理;对市、县(区)科协及基层组织的工作进行业务指导。

(八)指导福建省反邪教协会和各地反邪教协会的工作,开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学的活动。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省科协部门包括7个机关部室及9个下属单位,其中:列入2014年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

序号

单位名称

1

福建省科学技术协会(本级)

2

福建省科技馆

3

福建省青少年科技活动中心

4

福建省科协闽台科技交流中心

5

福建省科技进修学院(福建科技职业技术学校)

6

福建科技报社

7

福建省技术经济与管理现代化研究会

三、2014年度部门主要工作任务

2014年,全省科协工作的总体思路是:深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府决策部署和中国科协八届五次全委会要求,增强大局意识、机遇意识、创新意识、服务意识,积极履行“四服务一加强”职能,进一步团结动员全省科技工作者,着力推进创新、学术交流、科学普及、决策咨询、人才举荐、开放合作、两岸融合、组织建设等工作,努力为加快建设“新四化”,推动福建“百姓富”与“生态美”有机统一,实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。

(一)认真贯彻落实中央和省委决策部署,积极主动融入全面深化改革大局

1深入学习贯彻十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神组织各级科协和全省广大科技工作者,深入学习贯彻三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把深化对中央和省委重大决策部署的学习认识,与筑牢理想信念、科学谋划科协事业发展结合起来,着力在认真学习、全面领会、正确把握、凝聚共识上狠下功夫,切实把各级科协党员干部和广大科技工作者的思想和行动,统一到中央和省委的决策部署上来。

2.贯彻落实省委《决定》,谋划科协事业发展新举措。围绕省委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》提出的主要任务和重大举措,汇聚科技工作者的智慧,为全面深化改革建言献策;抓住转变政府职能机遇,积极引导和支持学会承接政府转移职能,增强参与社会管理和提供公共服务的能力;加强科普工作改革创新,提高科技传播水平,提升全民科学素质,促进现代公共文化服务体系建设;加强项目研究积累,建立适应财政新形势的项目储备库,实施项目带动,推进科协事业迈上新台阶,促进科协组织在建设国家创新体系和做好党的群众工作中发挥更加重要的作用。

3积极为“百姓富、生态美”提供科技支撑进一步发挥科协及所属学会人才荟萃、智力密集、网络健全以及跨学科、跨领域、跨部门的优势,动员组织广大科技工作者,围绕全省经济工作会议提出的保持经济平稳较快发展、提高发展的质量和效益、保障和改善民生、强化产业发展、改善人居环境等任务积极献智出力,提供科技支撑。

(二)抓住全面深化改革的重大机遇,充分发挥学会作为服务创新驱动发展战略的生力军作用

1打造高端、前沿、跨学科的学术交流平台把学术交流与培育发展战略性新兴产业、改造提升传统产业紧密结合起来,大力促进产学研相结合,着力提升福建自主创新能力。支持省级学会积极申办在国内外有影响高水准学术会议,启迪创新思维、引领学科发展。组织举办主题为“开放创新与产业升级”第十四届福建省科协学术年会、第十届福建省青年学术年会,组织研究发布福建省自然科学学科发展研究报告。组织不同学科科技工作者参与学术沙龙,推进协同创新。提升科技期刊学术质量,打造优秀科技期刊品牌。

2推动学会承接政府转移职能。与全国性学会承接政府部门职能相对应和相衔接,稳妥有序推进省级学会政府职能转移。加强与省直部门沟通会商,选择一批具备条件的学会进行试点和培育工作,把承接政府转移职能工作抓紧抓实、抓出成效。积极推动学会承担科技评价、科技人才评价和科技社会奖励评审等有关工作,激发科技社团活力,把科技社团推动全社会创新活力的作用充分发挥出来。

3提升学会自我发展能力健全完善学会运行机制、监督机制和约束机制,健全学会治理体制和管理制度,引导学会逐步成长为具有现代社会组织治理结构的科技社团,为充分发挥学会作用提供体制机制保障。继续抓好学会能力提升实施,打造一批高水平、能够服务管理创新和承接政府转移职能的现代科技社团。

(三)充分发挥高端智力作用,为加快福建产业转型升级提供科技支撑

1推进省院科技合作。围绕抓龙头、筑链条、建集群,加强与中国科学院、中国工程院的合作,承办“两院”在闽举办的科学论坛和工程论坛,组织“核技术院士行”、“现代农业技术发展院士行”、“化工、冶金与材料工程院士行”等活动,推动全省各地与院士专家开展核电、现代农业、化工、冶金、材料等项目合作,促进相关产业集群做大做强。扎实开展“6·18”引智聚才工作,参与 “6·18”虚拟研究院建设,征集和推介高端项目成果150项以上。邀请100位院士专家参加“6·18”,签约合作项目,深入企业、机关、学校开展技术指导、创新咨询、科技讲座、学术交流等活动。大力推进院士专家工作站建设,评选表彰“十佳院士专家工作站”

2推动企业技术创新。深入实施“金桥工程”,组织开展企业科协科技信息服务、创新方法培训和知识产权战略巡讲活动,组织专家开展科技咨询服务,助推我省企业的技术进步和产业升级,建立以企业技术需求为导向、以院士专家项目为核心、以“6·18”为平台的技术转移体系。

3.开展“讲理想、比贡献”活动以“节能、降耗、减排、增效”为重点,依托企业科协,组织企业科技人员和职工开展技术创新、合理化建议等活动,促进企业转型升级和创新发展。深入实施“增覆盖、强作用”工程,推进企业科协建设。

4积极引进海外智力。积极拓展与国际科技机构、科技团体和华人社团的交流与合作,推动闽港澳科技合作。充分调动省级学会、设区市科协工作积极性,以引进海外智力为主线,项目对接为抓手,建设海外科技交流平台,采取“引进来”和“走出去”相结合,争取更多海智项目落地福建,做大做强已经引进的海智项目。以在闽“千人计划”和“百人计划”科技专家为主体,成立福建省海外智力协会,为我省企业转型升级提供海智服务。

5.深化两岸科技交流。持续举办海峡两岸大学生辩论赛、海峡科技专家论坛、海峡两岸科技经济与管理科学论坛、海峡两岸科普论坛。密切两岸科技团体和人员交流,推进设区市科协对台科技交流活动,争取三分之一以上省级学会有固定对台交流平台,与台湾相关社团有人员互访和信息往来,逐步建立两岸学会之间“一对一”的交流模式。收集整理台湾学科带头人资料,为开展两岸高层次人才科技交流合作打下基础。积极为我省高校、科研院所和企业引进台湾项目、人才牵线搭桥。

(四)大力推动科普工作创新发展,全面提高全民科学素质水平

1.深化全民科学素质共建机制。把科普工作与科技创新放在同等重要的位置,认真执行省政府与中国科协签订的落实全民科学素质行动计划纲要共建协议,围绕实现2015年全省公民具备基本科学素质的比例超过6%的目标,将全民科学素质工作纳入各部门各单位工作规划,完善全民科学素质工作考核体系,2014年年底前完成各设区市政府与省科协签署落实全民科学素质行动计划纲要共建协议,推动各县(市、区)政府与设区市科协签署共建协议。落实归口负责工作任务,推进实施未成年人、农民、城镇务工人员、社区居民、党政领导干部等五大重点人群科学素质行动。

2.加强基层和农村科普。深入实施基层科普行动计划,围绕人的城镇化,大力加强城镇社区科普工作,推动社区科普益民服务站、科普学校、科普网络建设,建立科普工作领导小组、科普协会和科普员队伍。围绕推进农业现代化深入开展农村科普工作,壮大基层科普服务网络,进一步促进科普惠农服务站发挥长效机制作用,引导支持受表彰对象发挥示范带头作用。优化科普惠农项目库建设管理,积极培育更多先进农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人。提升农函大培训质量和水平,着力培育农村实用技术人才3万人,在水土保持重点县举办50个培训班。

3积极开展主题科普活动。组织开展主题为“创新发展全民行动”的全国科普日、科技·人才活动周活动,积极开展“百个学会万名科技人员服务百万公众”、科技下乡、食品安全周、防灾减灾日、海西科普大讲坛等活动,针对社会关注的热点焦点问题开展科普活动。加强科普志愿者队伍、科技辅导员队伍建设。加大面向青少年的科普力度,与三明市联合举办第29届福建省青少年科技创新大赛,与泉州市联合举办第12届福建省青少年机器人竞赛,组织开展学科奥赛、青少年科学调查体验、高校科学营、中学生英才计划、科学DV大赛等活动。举办国际英语科普夏令营等活动,着力提高青少年科技创新实践能力。

4深化科普场馆体系建设。加快福建省科技馆新馆建设进度,争取新馆建筑如期封顶,全面启动展教内容设计工作。大力加强设区市科技馆建设,积极推动各级专业(行业)科技馆及其它科技场馆建设依据有关政策给予资金扶持和技术支撑。提高福建数字科技馆的覆盖面和点击率。继续开展流动科技馆巡展,到2014年底完成30个县(市、区)巡展。进一步加强科普教育基地、科技教育基地学校、社区青少年科学工作室建设。推动科研院所、高校向公众开放科研、科普等设施。

5.加强科普传播和信息化建设。办好各类科普网站,推动科普软件开发与共享,加大数字科普资源共建共享力度,积极推动各地开通“三农”和社区网络书屋,提高《科普新说》、《科普大篷车》电视栏目在县级电视台播放覆盖率。开发科普展教品、科普音像制品、科普游戏软件,出版科普报刊、科普挂图、科普丛书等。加强与主流媒体的合作,增强科技传播的覆盖面和吸引力。与主流电视台联系协调,播放贴近群众、贴近生活的公益科普广告。加强科技传播体系建设,探索利用微博、微信、网络游戏、社交媒体和移动多媒体等新技术手段开展科普传播,让科学知识在网上流行。

(五)切实加强科学文化建设,着力促进科技人才成长提高

1引导广大科技工作者自觉践行社会主义核心价值观。按照中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》要求,运用各种载体面向广大科技工作者宣传社会主义核心价值观的基本内容,进一步凝炼广大科技工作者普遍认同的价值观。办好由省科协主办的《福建日报》“科技工作者之家”专栏,办好《学会》、《科协快讯》、《福建科协通讯》、《海峡科学》等刊物,用科学文化凝聚精神力量、构建共有精神家园。

2大力宣传优秀科技工作者和创新团队。协调联系各类媒体,整合科协系统宣传资源,积极宣传闽籍和在闽工作院士专家爱岗敬业的典型事迹,广泛宣传基层一线优秀科技工作者、科普工作者和创新团队的先进事迹,大力弘扬科技工作者崇尚真理、无私奉献、服务人民、报效祖国的崇高精神,在全社会弘扬科学精神,推动形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

3.加强科技人才举荐培育工作。持续开展福建青年科技奖、福建省优秀科技工作者、福建省自然科学优秀论文奖、运盛青年科技奖、紫金科技创新奖等评选表彰活动,积极推荐我省优秀科技工作者参与中国青年科技奖、全国优秀科技工作者、中国科协求是杰出青年奖等全国奖项评选,积极推荐我省企业科协、院士工作站和科技工作者参与全国“讲、比”先进集体、科技标兵、优秀组织者评选,推动形成人才辈出、尽展风华的生动局面。努力为科技工作者成才成长搭建平台、创造条件,积极搭建学术交流平台发现人才,开展青少年科技创新实践活动培育人才,举办宣传表彰活动激励人才,通过农函大培养农村实用技术人才。

4深化科学道德和学风建设宣讲教育工作加强院士专家宣讲队伍建设,推动建立长效机制,联合教育主管部门筹备举办集中宣讲教育活动,积极推动对高校师生和科研人员的宣讲教育,实现全覆盖、制度化、重实效目标要求。发挥学术团体的自律功能,引导广大科技工作者加强自我约束、自我管理,推动科研诚信和科学伦理社会监督机制的建立,营造宽松包容、奋发向上的学术氛围。

(六)加强科技思想库建设,为党和政府提供科技决策咨询

1.开展科技事业发展研究。及时跟踪国际国内科技发展前沿动态,为科学谋划我省科学发展跨越发展布局提供高端咨询。推进我省科技思想库建设,聚焦福建发展重大战略问题,组织院士专家开展专题调研,打造一批决策咨询品牌。组织科技工作者围绕全面深化改革的重点难点热点问题开展专题研究,形成政协提案和科技工作者建议,为党委、政府提供决策咨询。

2完善科技工作者状况调查制度。深入开展专项调查,完成全国科技工作者调查站点任务,全面了解广大科技工作者工作、学习、生活情况,为党和政府制定科学的人才政策和调动科技工作者积极性的举措提供科学依据。拓展全省科技工作者状况调查站点功能,切实把调查站点建设成为基层一线科技工作者的联系点和党的路线方针政策的宣传点,促进建立健全科技工作者保障体系。

3加强决策咨询数据库建设努力打造包括院士专家项目成果数据、企业技术需求数据、科技社团数据等在内的决策咨询数据库,为科协发挥科技思想库作用、服务科学决策提供可靠的数据支撑。

(七)巩固群众路线教育实践活动成果,不断提高建家交友水平

1扎实抓好整改和建章立制。抓紧落实整改方案,认真研究出台《关于加强“科技工作者之家”建设的若干意见》、《省科协维护科技工作者权益实施细则》、《关于加强新时期企业科协建设的意见》,推进“科技工作者之家”标准建设,认真组织好“委员之家”活动,积极发挥省科协八届常委会各专委会的作用,推动建家交友工作规范化制度化。

2加强基层组织建设。深入贯彻省委、省政府《关于进一步加强新时期科协工作的意见》,加强街道社区科协、农技协、院士专家工作站、企业科协、高校科协、老科协等基层组织建设,推动在科技工作者密集的高新技术开发区、经济开发区、工业园区、企业、大专院校等建立科协基层组织。多为县级科协和基层组织建设办好事、办实事,做到资源向基层配置,力量向基层倾斜,政策在基层落实,工作在基层见效。

3加强科协干部教育培训。举办县级科协主席、学会秘书长、科协机关和直属事业单位干部等培训班,积极选派更多干部参加各级党校和其他形式培训,选派县级科协主席和我省中国科协八大代表参加中国科协举办的专题培训班。进一步提高科协专兼职干部的综合素质和履职能力。

4加强机关党的建设。全面加强机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设和精神文明建设,切实转变工作作风,树立为民务实清廉形象,落实“1263”党建工作机制,坚持“四下基层”,上下联动,继续营造奋发有为、团结和谐的浓厚氛围。加强对地方科协群众路线教育实践活动的指导,以服务增强科协组织的吸引力凝聚力,以服务激发科技工作者的创新力创造力。

四、2014年预算收支情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。

2014年,省科协部门收入预算为17322.21万元,其中:当年财政拨款收入16522.87万元。相应安排支出预算17322.21万元,其中:人员支出1760.18万元,对个人和家庭补助支出881.51万元,公用支出318.48万元,项目支出14362.04万元。其中财政拨款支出16522.87万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)教育支出210.08万元,主要用于福建省科技进修学院(福建科技职业技术学校)开展职业教育的支出。

(二)科学技术支出15414.55万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位的基本支出,开展科普活动、青少年科技活动、学术交流活动、编制学术期刊和学会补助及省科技馆新馆展教内容建设等方面的项目支出。

   (三)社会保障和就业支出681.08万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位的离退休人员的离退休费和生活补贴支出。

(四)医疗卫生支出76.02万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位在职人员的医疗、工伤、生育保险金支出。

(五)住房保障支出141.14万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位在职人员的住房公积金和提租补贴支出。

附件:1.收支预算总表

     2.财政拨款支出预算表


附件:
1、收支预算总表.xls
2、财政拨款支出预算表.xls
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