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2013年度福建省科学技术协会部门决算说明
    编辑:严建和     发布时间:2014-09-22

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(闽政办〔2011〕214号)要求以及《福建省财政厅关于批复省科学技术协会2013年度部门决算的通知》(闽财决〔2014〕65号)的批复,现将我单位2013年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省科学技术协会机关机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2003〕80号),福建省科学技术协会的主要职责是:

(一)开展学术交流,活跃学术思想,繁荣学术园地,促进学科发展与知识创新。

(二)按照国家有关科普工作的方针、规划,在省政府科技行政部门政策指导下,具体拟定和实施省科协系统科普工作计划;动员社会各方面力量,开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;指导科技馆等科普设施、场所的规划、建设、管理以及科普工作队伍的建设工作。

(三)全心全意为科技工作者服务,反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。引导科技工作者在我省经济建设和社会事务中发挥作用,组织科技工作者参与我省科学技术政策、法规制定和政治协商、科学决策、民主监督工作。

(四)表彰、宣传优秀科技工作者,举荐人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(五)开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(六)开展民间国际科技交流与合作;发展与香港、澳门特别行政区和台湾地区科技界及海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往和联系。

(七)负责对所主管的有关学会、科技类社会团体进行监督管理;对市、县(区)科协及基层组织的工作进行业务指导。

(八)指导福建省反邪教协会和各地反邪教协会的工作,开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学的活动。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

福建省科学技术协会包括7个机关行政处室及9个下属单位,其中:列入2013年度部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省科学技术协会(本级)

财政核拨

53

52

福建省科技进修学院

(福建科技职业技术学校)

财政核拨

63

28

福建省科技馆

财政核拨

54

49

福建省青少年科技活动中心

财政核拨

20

15

福建省科协闽台科技交流中心

财政核拨

5

4

福建省技术经济与管理现代化研究会

财政核拨

2

2

福建科技报社

财政核拨

15

3

三、2013年度部门主要工作总结

2013年,福建省科学技术协会按照省委、省政府决策部署,紧紧围绕科学发展跨越发展,积极履行“四服务一加强”职能,着力抓好推进创新、学术交流、科学普及、人才举荐、决策咨询、两岸融合、开放合作、组织建设等工作,全省科协各项事业取得了新进展。

(一)全面贯彻落实中央和省委决策部署,确保科协工作正确的政治方向

1.深入学习十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省委重大决策部署。认真学习贯彻十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来。积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,不断增强“三个自信”。与中国科协联合举办“弘扬科学道德,践行三个倡导,奋力实现中国梦”报告会,1000多人聆听报告会,中央电视台、人民网、福建日报等主流媒体做了专题报道。邀请院士、高校和省委党校教授等专家,做我国经济社会发展和科技创新成果讲座13场,引导广大科技工作者进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

2.成功召开省科协“八大”,确定未来五年工作规划和目标任务。经省委批准,福建省科协第八次代表大会在福州召开,省委书记尤权、省长苏树林、省委常委陈桦等领导出席开幕式并讲话。大会审议通过了工作报告,明确了省科协未来五年的工作规划和目标任务,选举产生了由162名委员、59名常委、18名副主席和1名主席组成的新一届省科协领导班子,省政协副主席、中科院院士郑兰荪当选主席。指导福州、厦门、泉州、莆田、南平等设区市科协顺利完成了换届工作。

3.以“建家交友”为载体,扎实开展党的群众路线教育实践活动。制定《福建省科协党的群众路线教育实践活动实施方案》,确定以“建好科技工作者之家、广交科技工作者之友”为活动载体,先后召开党组中心组学习(扩大)会7次,组织专题讨论及辅导报告10次,召开座谈会37场,走访调研市、县(区)基层单位52个,发放征求意见函770份。广泛听取基层科协和科研一线科技工作者的意见建议,深刻查摆“四风”问题,严肃认真召开“开放式”专题民主生活会,研究制定和落实整改方案。省科协开展教育实践活动的做法和成效,得到省委和中央第五督导组的充分肯定。

(二)充分发挥科协智力优势,服务创新驱动发展战略

1.搭建高端学术交流平台。以“实施创新驱动,加快福建发展”为主题,联合泉州市政府成功举办第十三届福建省科协学术年会主会场。省委常委陈桦出席主会场并讲话,国家海洋局原局长孙志辉、国家基金委副主任姚建年院士、国际食品科技联盟主席饶平凡教授分别作专题报告,举行6个院士项目、海智项目签约仪式,举办区域经济发展座谈会、海峡两岸专家报告会、科普广场等活动。年会在全省各地设立分会场55个,8000多名科技工作者参加,提交学术论文3000多篇。全年组织发动省级学会举办各类学术交流活动745次,9万多名科技人员参与,提交学术论文23573篇。

2.推进学会有序承接政府转移职能。先后召开“提升学会服务能力”、“省级学会承接政府职能”、“现代社会组织体制与社会组织管理体制”等专题研讨会,探讨学会组织承接政府转移职能的方法和途径。省医学会等30个省级学会,根据专业特长和资源优势,承担政府和社会职能78项。制定2013省级学会能力提升计划,引导省级学会提升能力,省级学会服务政府、服务社会、服务科技人员的能力日益增强。

3.大力引进院士专家项目成果。促进金桥工程与“6·18”有效对接,推动院士专家项目落地转化,服务我省经济社会发展。功举办第十一届“6·18”院士项目签约仪式,对接院士专家项目25项。承办中国科学院科学论坛、中国工程院工程论坛各2场,开展“航天院士八闽行”、“纺织院士长乐行”、“纺织·食品·环保院士泉州行”等活动12场,举办院士专家科普讲座、学术报告59场,聘请5名院士担任各地政府科技顾问。积极推进院士专家工作站建设,省级院士专家工作站达98家,进站院士98名,开展合作项目176项,总投资32.7亿元。为三明市政府与清华大学、海西(三明)生态工贸区管委会与中国科技咨询服务中心签订战略合作协议牵线搭桥,指导福州市科协组织福州大学专家到82家企业指导技术创新。

4.积极引进海外智力。促成国家“千人计划”特聘专家陈忠苏博士入选福建省第三批百人计划,并与福州市软件园签约云计算合作项目。促成新西兰科学家高益槐创办的安发公司与谢联辉院士创新团队合作,签约生物病虫害防治等合作项目,并建立院士工作站。帮助引进生物科技、优质猕猴桃、多功能电子黑板、近海海马养殖、静电纺丝纳米纤维实验设备、益生菌等“海智”项目的企业,拓展产品市场,进一步做大做强。组织专家团队出访洽谈净水器、污水处理、纳米涂料等合作项目,考察国际先进科技场馆建设与运营管理模式。与来闽访问国际专家达成10多项高科技项目合作意向。省级学会举办国际学术会议18场,吸引734名境外专家学者参加。省科协国际部被评为中国科协海外智力为国服务行动计划先进单位,省科协“海智”工作入选中国科协联系服务群众先进典型案例。

5.深化两岸科技交流合作。动融入国台办、省政府主办的第五届海峡论坛,协助中国科协承办海峡科技专家论坛,策划组织主会场以及12个分会场活动,430名台湾代表和大陆20多个省区市1300多名代表参加,提交论文500多篇,签约合作项目20项。12个省级学会与台湾科技社团,联合举办合作与发展研讨会、移动云计算机创新论坛等活动。牵头协调大陆7个省市科协,与台湾中华青年交流协会、台湾台中教育大学等单位在台湾共同举办第十二届海峡两岸大学生辩论赛在厦门举办第十二届海峡两岸科技与经济论坛,130多位两岸科技专家、企业家参加,交流两岸科技产业园与区域产业经济发展等议题,提交论文46篇。

(三)大力举荐和培育科技人才,激发创新创造活力

1.着力评选表彰科技人才。“福建青年科技奖”、“福建省优秀科技工作者”列入我省评选表彰保留项目。联合省委组织部、省公务员局、省科技厅,评选表彰30名第十二届福建青年科技奖获得者。评选表彰第二十届福建运盛青年科技奖获得者10名,第五届紫金创新科技奖获得者10名。

2.着力培育青少年后备人才。举办第二十八届全省青少年科技创新大赛,第十一届全省青少年机器人竞赛、全省五个学科奥赛,开展第十三届“福建省小科学家”评选表彰等活动,参与活动青少年48万人次。实施青少年科技创新拔尖人才培养计划,遴选36名优秀中学生到厦门大学与科学家共同开展为期一年的科研实践。选拔优秀选手参加第二十八届全国青少年科技创新大赛,获一等奖4项、二等奖6项、三等奖9项、专项奖9项,总成绩居全国第五,福州三中、泉州师院附小被评为2013年全国十佳科技创新校;参加第十三届中国青少年机器人竞赛,获一等奖9项、二等奖12项、三等奖2项,总成绩居全国第二;参加第四届全国青少年科学影像节,获一等奖17项、二等奖44项、三等奖46项,总成绩居全国第一;参加全国五个学科奥赛中,获6金11银12个铜,9名选手进入国家集训队。持续举办高校科学营、国际英语科普夏令营、科技夏(冬)令营、青少年科学调查体验、青少年科学素质培训、少年科学家俱乐部等活动,为青少年体验科学、提升素质提供优质平台。

3.着力培育农村实用人才。省农函大积极开展农业“五新”技术培训,举办培训班1578个班次,发放教材52380册,培训农民4.9万人次。开设重点班198个,培训农民技术员8514人、大学生村官90人。面向22个水土保持重点县开设培训班39个。10个农函大分校、30名先进工作者获得中国农技中心表彰。

(四)推进福建特色科普体系建设,努力提高全民科学素质

1.推动健全全民科学素质共建机制。省政府与中国科协签署《落实全民科学素质行动计划纲要共建协议》,省委书记尤权、省长苏树林与时任中国科协党组书记陈希出席签署仪式。与福州、漳州、三明、莆田、龙岩、宁德等设区市人民政府就签署共建协议开展了前期准备工作。全省《纲要》“十二五”中期实施工作顺利通过国家评估检查组的评估检查,并得到充分肯定。深入实施基层科普行动计划,全省43个农技协、10个农村科普示范基地、14个社区和15名农村科普带头人获全国表彰,共争取奖补资金1415万元。联合省财政厅表彰30个农技协、24个农村科普示范基地、30个社区和25名农村科普带头人;对33个县(市、区)的科普惠农服务总站建设给予项目经费补助。

2.广泛开展主题科普活动。开展以“保护生态环境,建设美丽福建”为主题的福建省“全国科普日”活动,全省各地开展重点科普活动400多项,参与群众120多万人次。参与组织以“科技创新,美好生活”为主题的科技·人才周、科技文化卫生“三下乡”、防灾减灾日、食品安全周等活动。实施“万名科技人员服务百万公众行动”,省级学会全年组织19000多名科技人员,开展科普活动3000多场,科普受众150万人次。面向青少年、社区居民等群体,举办海西科普大讲坛54场,受众1万多人次。围绕“节约粮食,从我做起”主题,组织开展青少年科学调查体验活动,2万多名学生提交数据,位居全国第三。

3.构建福建特色科普场馆体系。省科技馆新馆建设取得重大进展,展教工程也已全面启动。新馆占地109亩,建筑规模9万多平方米,总投资约15亿元,计划2016年国庆建成开放。建筑面积3.4万平方米的莆田市科技馆完成主体建筑工程。三明、霞浦、福清、屏南、南靖等科技馆正在试运行或布展,武平、上杭、长泰、建宁、连江等科技(科普)馆完成主体工程,泉港石化、长乐湿地、德化生态、永春茶叶等专业馆建成或在建。全省新建社区青少年科学工作室23个,目前总数达132个。承接《全国科普教育基地认定与管理办法》课题研究,承担并完成科技场馆、社会公共场所、科研院所、生产设施和其他等5种类型科普教育基地的标准制定。省科技馆等6个单位被评为全国优秀科普教育基地。积极推进福建数字科技馆、福建数字科普教育基地、科普网络书屋、电子科普画廊等设施建设。其中福建数字科技馆网站总点击量超过230万次,被中国科技馆评为全国优秀二级子站点。

4.加强科普资源共建共享。在福州、泉州、漳州、三明四个设区市12个山区县开展流动科技馆巡展,省科协、省财政厅投入专项资金1436万元,扶持各地科普场馆添置更新展项展品,受益公众16万多人次。各地科协配置科普大篷车达10辆,年接待公众15万人次。出版发行农村和城市科普挂图45万多张,印发科普教育丛书1万册,引进大型系列科普讲坛类电视节目《科普新说》在25个县级电视台播出。

(五)积极推进科技思想库建设,努力服务科学决策

1.参与生态文明建设决策咨询。积极参与中国工程院重大咨询课题“海西经济区生态环境安全与可持续发展研究”,中国工程院院长周济院士、省委书记尤权、省长苏树林出席课题成果汇报会并提出重要意见。中国工程院将课题成果呈送中共中央、国务院,建议将福建建成全国生态文明示范省。配合中国工程院在闽开展“生态文明建设若干战略问题研究”项目调研,省领导会见周济院长和课题组院士专家,并作专题汇报。积极协调省直有关部门和各地政府,为课题组深入各地调研提供服务保障,并吸纳生态文明建设调研成果。

2.组织科技工作者建言献策。积极发挥科协界作为政协界别作用,组织科技工作者向省政协报送《福建省新型城镇化与生态文明建设协调发展研究》、《福建海洋战略性新兴产业发展对策研究》、《福建创意农业发展对策建议》等提案41项。20个福建省自然学科研究报告在《海峡科学》发布。举办“船舶产业转型升级”、“加快纺织服装产业发展”学术研讨,邀请专家学者、企业家建言献策,形成专题报告报送省委、省政府。

3.深入开展科技工作者状况调查。精心组织福建科技工作者状况调查,发放调查问卷2200多份,及时掌握科技工作者在就业方式、科研环境、生活状况、流动趋势、思想观念等方面出现新情况、新问题,完成《福建科技工作者状况调查报告(2008—2012)》初稿,带动设区市科技工作者状况调查,为当地党委、政府决策提供参考依据。

(六)深入开展建家交友活动,推进科协组织建设

1.坚持以党的建设带动科协建设。认真落实“1263”党建工作机制和创先争优长效机制,积极开展文明单位和党建先进单位创建工作。严格落实“八项规定”,加强科协系统党风廉政建设。与中国科协机关党委联合举办学会党建专栏,组织汇编学会党建论文集。组织开展基层农技协党组织工作调研,完成《福建省农村专业技术协会党组织建设工作调查分析报告》。

2.加强基层科协组织建设。与省直有关部门联合印发《关于加强全省农村专业技术协会组织建设的意见》。新成立省级学会3个,完成18个省级学会、基金会换届批复,新成立20个分支机构,变更25个分支机构。新建立企业科协308个,市、县农技协73个。全省各级学会发展至2330个,企业科协发展至2289个,农技协发展至2708个。

3.拓展服务科技工作者的渠道和方式。积极加强“科技工作者之家”建设,开展走访慰问院士专家、组织科协“委员之家”等活动,进一步密切科协与学会、学会与会员、科协机关与科技工作者之间的联系。大力宣传科技工作者先进事迹,及时报道科协重要活动,省科协网站、《科协快讯》、《福建科协通讯》刊发信息4200多篇。

四、2013年决算收支总体情况

(一) 2013年度福建省科学技术协会部门决算总收入16803.92万元,其中本年收入8306.81万元。具体情况如下:

1.财政拨款收入7587.27万元,其中政府性基金2万元。

2.事业收入377.36万元。

3.上级补助收入4.8万元。

4.其他收入337.38万元。

5.用事业基金弥补收支差额0.61万元。

6.上年结转和结余8496.5万元。

(二)2013年度福建省科学技术协会部门决算总支出16803.92万元,其中本年支出14016.02万元。具体情况如下:

1.基本支出2437.15万元,其中人员支出1078.88万元,对个人和家庭补助支出952.99万元,公用支出405.28万元。

2.项目支出11578.87万元。

3.结余分配12.03万元。

4.年末结转结余2775.87万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2013年度福建省科学技术协会部门公共财政拨款支出10730.50万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括:

(一)科学技术支出5115.37万元。主要用于科普活动、青少年科技活动、学术交流活动、科技馆站、机构运行及其他科学技术普及支出。

(二)教育支出4513.65万元。主要用于福建科技职业技术学校中专教育、高等职业教育、成人高等教育和中等职业学校教学设施及其他职业教育支出。

(三)社会保障和就业支出749.96万元。主要用于归口管理的行政单位离退休及事业单位离退休支出。

(四)医疗卫生支出110.34万元。主要用于行政单位医疗及事业单位医疗支出。

(五)住房保障支出159.70万元。主要用于住房公积金及提租补贴支出。

(六)一般公共服务支出39.89万元。主要用于台湾事务及其他人事事务支出。

(七)农林水事务41.60万元。主要用于技术推广与培训及其他农业支出。

六、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2013年度福建省科学技术协会部门(含机关本级和下属7家财政核拨事业单位)“三公”经费公共财政拨款支出291.59万元,其中:因公出国(境)费35.13万元,公务用车购置及运行维护费126.50万元,公务接待费129.95万元。具体情况如下:

(一)因公出国(境)费

2013年支出35.13万元,主要用于引进海外高层次人才、开展海外高端项目对接、加强同国外科技场馆合作以及学术交流;加强两岸科普界交流与合作、培养造就科普人才、共建共享科普资源、拉近两岸青年彼此之间的距离、进一步巩固和拓展与台湾科技团体、机构的交流与合作。2013年本单位组织出国(境)团组4个;参加其他单位出国(境)团组2个;全年因公出国(境)累计18人次。与2012年相比,因公出国(境)经费支出下降21.23%。

(二)公务用车购置及运行维护费

2013年支出126.5万元,其中:公务用车购置费42.61万元,公务用车运行维护费83.89万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。与2012年相比,公务用车运行维护费下降34.36%;2013年购置费发生的主要原因:经省机关事务管理局批准,省科协机关及下属单位公务用车新增1辆、更新3辆所发生的购置费、购置税等支出。

(三)公务接待费

2013年支出129.95万元。主要用于接待科技工作者来访,两院院士、著名专家以及院士专家“6·18”项目对接调研,国(境)外科技机构的知名专家来闽考察等支出。与2012年相比,公务接待费支出下降32.42%,主要原因:本部门认真贯彻中央八项规定,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,推进厉行节约,严控接待费支出。

附件:1.2013年收支决算总表

     2.2013年公共财政拨款支出决算表

     3.2013年政府性基金支出决算表

     4.2013年“三公”经费公共财政拨款支出决算表


附件:
1、2013年收入支出决算总表.xls
2、2013年公共财政拨款支出决算表.xls
3、2013年政府性基金支出决算表.xls
4、2013年“三公”经费公共财政拨款支出决算表.xls
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