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2016年福建省科学技术协会部门预算说明
    编辑:林晖     发布时间:2016-02-17

2016年部门预算经省十二届人大四次会议审议通过,按照《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省科学技术协会机关机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2003〕80号),福建省科学技术协会(简称省科协)是福建省科技工作者的群众组织,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是推动科技事业发展的重要力量。省科协的主要职责是:

(一)开展学术交流,活跃学术思想,繁荣学术园地,促进学科发展与知识创新。

(二)按照国家有关科普工作的方针、规划,在省政府科技行政部门政策指导下,具体拟定和实施省科协系统科普工作计划;动员社会各方面力量,开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;指导科技馆等科普设施、场所的规划、建设、管理以及科普工作队伍的建设工作。

(三)全心全意为科技工作者服务,反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。引导科技工作者在我省经济建设和社会事务中发挥作用,组织科技工作者参与我省科学技术政策、法规制定和政治协商、科学决策、民主监督工作。

(四)表彰、宣传优秀科技工作者,举荐人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(五)开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(六)开展民间国际科技交流与合作;发展与香港、澳门特别行政区和台湾地区科技界及海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往和联系。

(七)负责对所主管的有关学会、科技类社会团体进行监督管理;对市、县(区)科协及基层组织的工作进行业务指导。

(八)指导福建省反邪教协会和各地反邪教协会的工作,开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学的活动。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省科协部门包括7个机关部室及7个下属单位,其中列入2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省科学技术协会(本级)

财政核拨

54

49

福建省科技进修学院

财政核拨

15

12

福建省科技馆

财政核拨

54

48

福建省青少年科技活动中心

财政核拨

20

16

福建省科协闽台科技交流中心

财政核拨

7

6

福建科技职业技术学校

财政核拨

38

14

说明:根据20151013日闽委编办[2015]265号文件精神,“福建省科技进修学院”改设为“福建省农村科普服务中心”,核定该中心事业编制15名,原省科技进修学院12名在编人员相应划入省农村科普服务中心。目前,该中心设立登记手续正在办理中。

三、部门主要工作任务

2016年省科协工作总体要求是:认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻中央党的群团工作会议精神和中央书记处关于科协工作的指示精神,按照省委九届十五次全会、省委党的群团工作会议部署,积极履行“四服务一加强”职能,按照“推动创新、强化服务、拓展提升、开放协同、普惠共享”的工作理念,统筹抓好创新创造、学术交流、科学普及、决策咨询、人才举荐、海外引智、两岸融合、组织建设等工作,团结凝聚全省广大科技工作者,抢抓机遇,发挥优势,改革创新,奋发有为,为我省“十三五”开好局起好步提供科技和智力支撑。围绕上述要求,重点抓好以下工作:

(一)认真贯彻中央、省委决策部署,强化建设新福建的责任担当

深入贯彻党的十八届五中全会精神、省委九届十五次全会精神,认真贯彻中央和省委党的群团工作部署,深刻把握科协工作面临的新形势新任务,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,找准科协组织在全面建成小康社会决胜阶段大局中的位置,谋划科协事业转型升级的努力方向,提高政治性、先进性、群众性,强化责任担当。积极适应经济发展新常态,把服务创新驱动发展作为科协围绕中心、服务大局的重要方向,大力推动科技研发和成果转化,助推产业转型升级,促进大众创业、万众创新,为我省经济社会发展提供精准高效的科技服务和科技支撑,在建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建的宏伟事业中建功立业。围绕福建省经济社会发展“十三五”规划提出的目标任务,准确把握我省科协事业在经济新常态下面临的发展机遇与挑战,科学编制福建省科协事业发展“十三五”规划,引领科协事业发展再上新台阶。

(二)服务创新驱动发展战略,为产业转型升级提供科技支撑

深入实施创新驱动助力工程。认真贯彻落实省政府《实施创新驱动发展战略行动计划》(闽政[2016]2号),推进中国科协与省政府共建创新驱动助力工程示范省,积极争取中国科协和全国学会的支持,建立会企协作创新联盟、学会协同服务企业创新基地、国家级学会服务站,助力全省各地加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式。深入开展“院士专家八闽行”,提升“6·18”院士专家项目成果对接水平,积极引进更多的高新项目和高端成果。加强院士专家工作站建设,新授牌省级院士专家工作站10-20家,提升建站企业科研成果转化实效。深入开展“讲、比”活动,开展企业科协科技信息服务、企会协作创新计划等活动。积极组织广大科技工作者参与“大众创业、万众创新”,调动激发全社会创新创业活力为福建产业转型升级服务。深入开展农村科技推广服务,充分发挥农技协、农函大在科技精准扶贫中的独特作用,搭建融资服务平台,深化“银会合作”内容,为省级扶贫开发工作重点县提供技术创新服务,推进我省新农村建设。

(三)加强学会改革和能力建设,提升学术交流实效性和吸引引力

实施学术精品工程。以第十六届省科协年会、第十一届青年学术年会、第十二届福建省自然科学优秀学术论文评选为重点,搭建精品学术平台,积极组织开展科协年会、自然科学学科发展报告研究等科技活动,打造优秀科技期刊,建立学术活动评价体系,增强学术服务科技创新能力。实施学会能力提升工程。以学会承接政府转移职能工作为重点,引导激励学会自身进行改革,以改革促进学会能力的建设,提升学会提供公共服务的能力。打造学术沙龙品牌。围绕互联网+、智慧能源、工业设计、科技服务、农村一二三产业融合发展、自贸区建设等我省经济发展难点热点问题,举办专题科技交流、学术沙龙等活动,组织广大科技工作者献智献策,促进科技与经济深度融合。探索建立学会联合体,推动面向在大学科领域或全产业链的学会集群发展,促进成员之间的信息交流与资源共享。

(四)推进现代科普体系建设,不断提高全民科学素质

全面启动“十三五”公民科学素质建设工作。印发《福建省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》。充分发挥牵头和综合协调作用,深入推进科学素质行动计划共建机制建设,签订科学素质共建协议。继续组织开展2016-2020年全国科普示范县(市、区)创建工作,开展全国科普教育基地创建活动,深入实施“基层科普行动计划”。组织开展2016年全国科普日、海西科普大讲坛以及健康、防灾减灾、食品安全等科普活动。坚持不懈推进科普信息化,建立完善科普信息化体系,建立福建科普智慧云,推动科普信息化建设专项的设立和实施。推动传统科普渠道与新媒体深度融合。继续推动各地电视台、广播电台普遍开设科教栏目、各类报刊杂志普遍开设科普专栏、专版。提升“福建科普”微信平台、科普工作跟踪问效信息化平台和福建数字科技馆、福建数字科普教育基地等网站的吸引力和覆盖面。繁荣科普创作,大力推动科普视频、游戏、动漫等资源开发,制作和投放科普公益广告。深入推进现代科技馆体系建设。进一步建立完善以实体科技馆为龙头和基础,流动科技馆、科普大篷车、虚拟现实科技馆、农村中学科技馆、数字科技馆为拓展和延伸,辐射基层科普设施的福建特色现代科技馆体系。重点推动设区市科技馆、特色科技馆建设,加大流动科普设施的覆盖面和实效性,充分发挥福建数字科技馆在现代科技馆体系中的科普资源集散与服务平台作用,进一步提升影响力和示范性。推动创新青少年科技教育体系建设。联合有关部门推动创新校内青少年科技教育模式,推动建立校内外融合的科技教育体系。扩大和提升青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科学调查体验活动、影像节活动等活动的覆盖面和影响力。扩大中学生英才计划、高校科学营覆盖面和参与范围。继续保持我省参加全国各类青少年科技竞赛领先成绩。构建青少年在线科技教育平台,举办第三届福建省青少年科学素养网络竞赛。加强科技教师和科技辅导员培训。提升科普惠民服务水平和实效。实施科普助力精准扶贫行动,重点支持23个扶贫开发重点县建设一批科普智慧云。实施科普援藏援疆专项行动。创新农村科普服务手段,开展专业技术培训以及科普帮扶活动。通过互联网+社区科普大学、科普中国社区e站等有效方式,推动科普信息普惠社区居民。开展职工创新技能培训和进城务工人员素质培训。推动科普队伍和科普产业发展推动科普专业学科建设,推进高层次科普专门人才培养试点工作。依托省级学会的作用建立科学传播专家团队,深入基层开展科学传播活动。加强各级各类科普志愿者队伍建设,建立完善科普志愿服务激励机制。组织开展公众科学传播、互联网+科普、科普活动组织策划、科普社会动员、科普展览策划、媒体从业者科学传播等专题培训。

(五)推进科技创新智库建设,提供高水平决策咨询

融入福建特色新型智库建设体系,发挥好科协人才和智力优势,积极参与福建特色新型智库建设,加大科技创新智库建设力度。探索科协特色智库建设模式,打造具有科协特色的决策咨询品牌。参与生态文明建设战略研究,加强与中国工程院的项目合作,开展加强环境保护、治理水土流失、整治流域环境、发展生态产业、建设美丽乡村、节约能源资源为主题的战略研究,向省委、省政府提供生态文明示范区建设决策咨询。参与第三方评估工作,承办中国科协委托的各项第三方评估工作,支持有条件的学会承担科技计划绩效评估等委托任务。

(六)深化开放合作,积极引进海内外智力资源和创新资源

创新“海智计划”工作机制。进一步加强与“一路一带”沿线国家和地区的民间科技交流合作,举办国际性学术会议,吸引更多海内外优秀学者来闽参加学术交流,凝聚更多海外高端科技人才来闽创新创业。支持我省优秀青年科技人才参加国际学术交流。促进国际高新项目成果与我省产业对接。拓展与港澳台地区交流领域。与港澳高校、科技社团等机构合作,开展港澳专家来闽开展科技交流、组织闽港澳学生科学营活动。持续举办海峡科技专家论坛、海峡两岸大学生辩论赛、海峡两岸科普论坛、海峡两岸管理论坛。深化闽台科技社团“一对一”交流模式,拓宽闽台科技交流合作领域的深度与广度,推动闽台在现代农业、信息、机械、石化、医护、食品、节能、环保、防灾减灾等项目合作,共享科技资源和创新成果。

(七)举荐培育科技人才,激发创新创造活力

认真落实省委人才工作要点,贯彻实施闽台人才交流工程、人才兴企工程,发挥科协优势,积极引进海内外高端科技人才团队,服务福建创新驱动发展,为福建自贸区、海丝核心区、生态示范区建设献智出力。做好福建院士推选人才储备与推选工作。对照工程院院士评选标准和条件,挖掘省内具有优势后备人选,提升后备人选的专业知名度和影响力。加强科技人才举荐表彰。组织开展第五届福建省优秀科技工作者、第二十三届运盛青年科技奖、第八届紫金科技创新奖等表彰奖励活动。做好全国“讲、比”活动表彰人选推荐工作。加强科技工作者之家建设,维护好科技人员的合法权益,加强科学道德和学风建设,深入开展科技工作者状况调查,增强科协组织吸引力凝聚力。继续办好省科技职业技术学校,培育更多社会急需的技能型实用人才。

(八)加强自身建设,增强科协工作创新发展能力

持之以恒抓好党建工作。加强科协系统党的建设特别是党风廉政建设,进一步强化党风廉政建设党组主体责任和纪委监督责任。推进学会党建工作,扩大覆盖面,增强凝聚力,推动学会党组织发挥好政治核心作用。提高“建家交友”工作水平。加强科协组织建设,促进科协专委会、科协委员履职,办好“科协会员日”、“委员之家”等活动,加快乡镇(街道)科协、企业科协、高校科协、园区科协、农技协等基层组织建设步伐,扩大科协组织的覆盖面和影响力。加强机关各项建设,持之以恒地开展“三严三实”专题教育,形成常态化长效机制

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2016年,省科协部门收入预算为42990.01万元,其中:一般公共预算拨款17718.58万元,财政专户拨款7万元,财政代管资金拨款103万元,单位其他收入335.2万元,单位结余结转资金24826.23万元。相应安排支出预算42990.01万元,其中:人员支出2423.65万元,对个人和家庭补助支出377.52万元,公用支出836.65万元,项目支出39352.19万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2016年度一般公共预算拨款支出17718.58万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)2013202一般行政管理事务(组织事务)128万元,主要用于院士、专家等人才工作经费支出。

(二)2060701机构运行(科学技术普及)2835.31万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位的基本支出。

(三)2060702科普活动1683.45万元,主要用于福建省科普示范县(市、区)创建、科普信息化等科普活动支出。

(四)2060703青少年科技活动167.98万元,主要用于开展青少年科技活动的支出。

(五)2060704学术交流活动659.61万元,主要用于开展学术交流活动、编制学术期刊和学会活动补助等方面的支出。

(六)2060705科技馆站11129.23万元,主要用于省科技馆新馆展教内容建设等方面的支出。

  (七)2060799其他科学技术普及支出647.69万元,主要用于福建省创新驱动助力工程专项和农技推广等方面的支出。

(八)2080501归口管理的行政单位离退休112.21万元,主要用于省科协机关离退休人员经费支出。

(九)2080502事业单位离退休76.33万元,主要用于财政核拨事业单位离退休人员经费支出。

(十)2100501行政单位医疗53.33万元,主要用于省科协机关在职人员医疗保险、工伤保险和生育保险缴费经费支出。

(十一)2100502事业单位医疗38.79万元,主要用于财政核拨事业单位在职人员医疗保险、工伤保险和生育保险缴费经费支出。

(十二)2210201住房公积金144.96万元,用于在职人员住房公积金支出。

(十三)2210202提租补贴41.69万元,用于财政供养人员提租补贴支出。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
  2016年预算安排36万元。主要用于:贯彻落实国家“一带一路”战略,同海外科技社团组织和企业商谈加强高科技项目和高端人才合作事宜,引进适合我省发展的海外高新技术项目,同时吸引海外高层次人才来闽创业和服务;探讨同国外机构合作,引导我省有实力的农技协实施食用菌项目走出去发展战略;同国外科技场馆交流展教设计合作事宜,邀请海外科技馆专家为省科技馆新馆展教内容建设提供支持和帮助;探讨同国外高科技企业、团体联合开展专题性学术交流;加强同港澳科技社团、高等学校的交流与合作;为海峡两岸社团和科技界人士提供更多更广的交流合作平台,加强两岸专家学者合作项目及社团“一对一”的对接交流;巩固交流成果,促进闽台民间科技合作,建立更广泛的交流机制,推动互动发展。与上年相比支出下降28%,主要原因是:省财政厅根据省科协2013-2015年决算三年平均数适度调减省科协2016年度年初因公出国(境)预算额度。

(二)公务接待费

2016年预算安排172.4万元。主要用于:科技工作者来访接待;两院院士、著名专家接待以及院士专家“6·18”项目对接前期的调研工作;海外、境外的科技机构、知名专家、海外引智专家来闽考察接待等。与上年相比支出下降2.36%,主要原因是:本部门认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《党政机关国内公务接待管理规定》,加强内控制度建设,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。

(三)公务用车购置及运行费

考虑到省公车改革办尚未批复各省直单位公车改革实施方案,各单位保留的车辆情况暂时还无法准确核定,2016年公务用车购置及运行费暂不公开。待单位公务用车制度改革实施方案批复后,届时根据具体核定情况,再向社会公开说明本单位公务用车购置及运行费情况。
 

附件:1.收支预算总表

   2.收入预算总表

   3.支出预算总表

   4.财政拨款收支预算总表

   5.一般公共预算拨款支出预算表

     6.政府性基金拨款支出预算表

    7.一般公共预算基本支出经济分类情况表

    8.一般公共预算“三公”经费支出预算表


附件:
1、2016年省科协部门预算信息公开附表 .xls
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