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2017年福建省科学技术协会部门预算说明
    编辑:林晖     发布时间:2017-03-02


2017年部门预算经省十二届人大五次会议审议通过,按照《中共福建省委办公厅  省人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施意见》要求,现将我单位2017年部门预算说明如下:

一、部门主要职责

根据《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省科学技术协会机关机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2003〕80号),福建省科学技术协会(简称省科协)是福建省科技工作者的群众组织,是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,是推动科技事业发展的重要力量。省科协的主要职责是:

(一)开展学术交流,活跃学术思想,繁荣学术园地,促进学科发展与知识创新。

(二)按照国家有关科普工作的方针、规划,在省政府科技行政部门政策指导下,具体拟定和实施省科协系统科普工作计划;动员社会各方面力量,开展科普活动和青少年科技教育活动,推广先进技术;指导科技馆等科普设施、场所的规划、建设、管理以及科普工作队伍的建设工作。

(三)全心全意为科技工作者服务,反映科技工作者的意见和要求,维护科技工作者的合法权益。引导科技工作者在我省经济建设和社会事务中发挥作用,组织科技工作者参与我省科学技术政策、法规制定和政治协商、科学决策、民主监督工作。

(四)表彰、宣传优秀科技工作者,举荐人才;开展科技工作者的继续教育和培训工作。

(五)开展科学论证、咨询服务,提出政策建议,促进科学技术成果的转化,接受委托承担项目评估、成果鉴定等任务。

(六)开展民间国际科技交流与合作;发展与香港、澳门特别行政区和台湾地区科技界及海外科学技术团体、科学技术工作者的民间交往和联系。

(七)负责对所主管的有关学会、科技类社会团体进行监督管理;对市、县(区)科协及基层组织的工作进行业务指导。

(八)指导福建省反邪教协会和各地反邪教协会的工作,开展捍卫科学尊严和反对愚昧迷信、伪科学、反科学的活动。

(九)承办省委、省政府交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

省科协部门包括7个机关部室及7个下属单位,其中列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:


单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

福建省科学技术协会(本级)

财政核拨

54

49

福建省科技进修学院

财政核拨

15

8

福建省科技馆

财政核拨

54

50

福建省青少年科技活动中心

财政核拨

20

16

福建省科协闽台科技交流中心

财政核拨

7

6

福建科技职业技术学校

财政核拨

38

17

三、部门主要工作任务

2017年省科协主要任务是:全省各级科协及所属团体要以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省第十次党代会、省“两会”、中国科协九届二次全委会精神,坚持“四个服务”的职责定位,团结带领广大科技工作者,围绕中心,服务大局,深化改革,创新争先,撸起袖子加油干,为“再上新台阶、建设新福建”提供坚强科技支撑。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

(一)发挥人才智力优势,服务创新驱动发展

一是打造服务创新驱动发展品牌。引导各级科协精准对接区域发展需求,广泛动员组织院士专家、各级学会参与创新驱动工程,结合各地重点产业、主导产业、特色产业,推进各类创新资源有效集成,打造“一市一品牌、一县一特色、一校一样板、一院一基地”促进各地加快培育发展一批新产业、攻克转化一批新技术、构筑提升一批新平台、融合催生一批新业态、推广应用一批新模式,提升“泉州制造2025”、“中国杂交水稻(三明)育种基地”、“漳州绿色食品产业群”、“晋江福建省集成电路产业园”等创新驱动品牌效应。

二是提升院士专家项目对接成效。充分发挥福建省院士专家交流协会作用,多形式持续开展“院士专家八闽行”,针对区域发展需求提供战略咨询,开展项目对接、技术服务、人才培育、科技报告等活动。依托“6·18”引智聚才平台,积极引进科技含量高、市场潜力大、产业关联强、生态环境好的院士专家项目和成果,服务各地主导产业、重点行业、中小企业发展。加强院士专家工作站建设,新授牌省级院士专家工作站20家以上,提升站点科研成果转化率,促进产学研用深度结合,服务企业转型升级。

三是服务大众创业万众创新。贯彻落实国家发改委、中国科协《关于共同推动大众创业万众创新工作的意见》,积极参与“双创活动周”,探索“互联网+创新创业”公共服务模式,促进创新资源整合。充分发挥企业科协作用,持续开展“讲、比”、科技信息服务、企会协作创新计划等活动,帮助企业培育一线创新工程师、专利应用工程师。积极探索“互联网+科技创新”公共服务模式,助推企业技术创新服务体系建设,促进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新。

四是开展科技精准扶贫。认真贯彻中国科协、农业部、国务院扶贫办联合印发的《科技助力精准扶贫实施方案》,与省农业厅、省扶贫办加强协作,组织科技专家、学会、农技协、科技特派员参与脱贫攻坚工作,在实用科技成果开发、农业科学技术推广、专业农技人员培训等方面,集中力量做好一批有影响、有带动作用的示范项目,强化对老区、苏区、水土流失重点区等科技薄弱地区的科技精准扶持。搭建科技扶贫融资服务平台,深化“银会合作”内容,为扶贫开发工作重点县提供技术创新服务。持续做好对口援宁、援疆、援藏工作,确保援建项目落地并取得成效。

(二)加强学会能力建设,促进科技繁荣进步

一是实施学会能力提升工程。以学会承接政府转移职能工作为重点,结合学会能力提升和治理结构完善等方面,从机制体制入手,引导激励学会自身进行改革,提升学会提供公共服务的能力。稳妥推进承能试点项目实施工作,巩固扩大试点工作成果,固化试点项目,建立长效机制,全面承接条件成熟的相关服务职能。建立学会自我发展机制,全面深化学会治理体系改革,培育“特、专、优、精”学会群。鼓励学科相近、联系密切的学会组建联合体。

二是搭建高水平学术交流平台。举办第十七届福建省科协年会、第十二届省青年学术年会、省科协专题学术沙龙等活动。指导高校学科学术交流、市县区学会学术交流,发布年度自然科学学科发展研究报告,促进学科资源开放共享,引导学科创新发展。打造优秀科技期刊,建立学术活动评价体系,增强学术服务科技创新能力。组织开展跨学科、跨部门、跨区域、政产学研结合的高端学术沙龙等活动。引导和鼓励省级学会、高校科协举办国际学术活动,切实将学术交流资源转化为科技创新、科学普及、智库建设成果。

三是发展壮大学会会员队伍。广泛集聚本学科、本专业、本区域的高等院校、科研机构、创新型企业、科技服务机构为学会理事单位,引导高端学术权威、行业领军人物、学科带头人等杰出人才到学会组织。以开放理念广泛吸纳国内外中高级人才,吸纳科研院所、学校科技人员加入学会会员队伍,探索建立学会会员分类服务办法,明确不同类型会员的责任、权利和义务。

四是推进科技智库建设。加强与中国科学院、中国工程院、中国科协的沟通合作,邀请院士专家参与21世纪海上丝绸之路核心区、国家生态文明试验区、中国(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、福州新区、福厦泉国家自主创新示范区的重大战略项目考察论证,提供高水平决策咨询。依托各级学术交流活动、自然学科发展研究、学术沙龙等平台,为治省理政建言献策,打造具有科协特色的科技智库品牌。积极完成中国科协委托的第三方评估工作,支持有条件的学会承担科技计划绩效评估等委托任务。提高最新科技政策的精准推送能力。

(三)建设现代科普体系,提升全民科学素质

一是创新全民科学素质工作。推动省政府召开专题会议,与各设区市人民政府签署《全民科学素质行动计划纲要实施共建协议》,指导推进各级、各部门开展全民科学素质工作。积极开展全国和省级科普示范县(市、区)创建活动。出台我省科学传播专家遴选和管理办法,建立科学传播专家团队,组织科学传播专家举办讲座,通过各类媒体,发出权威科学声音。

二是实施“互联网+科普”建设工程。认真实施科普信息化建设综合试点工作,建设福建科普智慧云平台。建好福建“科普之窗”电视栏目,实现全省所有市、县电视台开设科普栏目的全覆盖。推动科普电视节目和科普中国V视快递的播放。在全省各地建设一批科普中国乡村(社区、校园)e站;推进科普中国e站在“PC+互动大屏+手机”的多终端应用。优化“福建科普”微信平台的框架设置,整合各级科协和机构以及科学传播者的微信、微博自媒体平台,形成结构完整的科普新媒体矩阵。

三是完善现代科技馆体系建设。提升实体科技馆、数字科技馆、虚拟现实科技馆、流动科技馆、科普大篷车“五位一体”建设水平。加快省科技馆新馆建设,力争2017年建成开放。重点推动实体科技馆建设,出台科技馆免费开放管理办法,提高流动科普设施的覆盖面和实效性,进一步发挥福建数字科技馆、专业行业类科技馆等场馆的作用。建设科普中国VR福建示范中心,构建虚拟现实科技馆体系。制定出台《福建省科普教育基地认定与管理试行办法》,推荐和认定一批全国和省级科普教育基地。积极参与基层综合性文化服务中心示范点建设各项工作,推动每个示范点配备宣传栏、科普活动室或科普中国e站。

四是健全青少年科技教育体系。联合有关部门推动创新校内青少年科技教育模式,推动建立校内外融合的科技教育体系。扩大和提升青少年科技创新大赛、机器人竞赛、科学调查体验活动、影像节活动等活动的覆盖面和影响力。扩大中学生英才计划、高校科学营覆盖面和参与范围。举办青少年科学素质大赛。加强科技教师和科技辅导员培训

五是提升城乡科普工作水平。积极打造系列主题性、全民性、群众性科普活动,办好2017年福建省全国科普日、文化科技卫生三下乡、“科普文化进万家”、科技·人才周、防灾减灾日、食品安全宣传周等活动。加强农村科普公共服务建设,创新农村科普服务手段,围绕农村致富带头人、农技协领办人、新型职业农民、农村留守人群,开展专业技术培训和科普帮扶活动。组织省级学会和科普志愿者队伍开展各类科普活动,推动科普进公共场所。

(四)加强对外和两岸科技交流,汇聚全球创新资源

一是加强对外科技交流合作。与省委人才办、省自贸办合作建立中国(福建)自由贸易试验区海外人才离岸创新创业基地。与永泰县政府合作建设中国—以色列农业科技培训示范基地,引进以色列先进农业技术和优良种苗,开展农技专业培训。发挥我省食用菌产业优势,与匈牙利食用菌协会合作建立食用菌生产基地,逐步向“一带一路”沿线国家辐射。积极引进国家“千人计划”、福建省“百人计划”、国家外专局“外专千人计划”人才,举办高水平国际学术会议,吸引更多海外高端科技人才来闽创新创业。

二是深化两岸科技交流合作。主动融入第九届海峡论坛,办好2017海峡科技专家论坛、第十六届海峡两岸大学生辩论赛、第十届海峡两岸科普论坛、2017海峡两岸管理论坛深化我省科技社团与台湾相关社团“一对一”交流模式,推动闽台在智能制造、现代农业、信息、健康、食品、生态等领域合作。建立台湾科技社团和学科带头人信息资源库,举办海峡两岸科技专家报告会,推动闽台科技项目合作,共享科技资源和创新成果。

三是推进闽港澳科技社团交流合作。与香港有关高校和香港学者协会、澳门工程师协会等科技社团以及华闽集团等机构合作,开展闽港澳专家科技交流与项目合作,组织闽港大学生科学考察营等活动。

(五)提升服务科技工作者水平,激发创新创造活力

一是组织开展“创新争先活动”。认真贯彻习近平总书记关于各级科协组织要团结带领科技工作者进军科技创新、开展“创新争先行动”的重要指示,带领广大科技工作者“短板攻坚争先突破、前沿探索争相领跑、转化创业争当先锋、普及服务争作贡献”,带动科协各方面工作调整升级,更加有效激励科技工作者创新热情和创造活力。

二是建设科技工作者情感家园。挂牌成立“福建省科技工作者之家”,建立科技工作者维权中心,开展“网上建家”,开通科技工作者维权热线、维权微信公众号。精心策划首个福建省“全国科技工作者日”活动,举办学术论坛、沙龙、讲座等系列活动,表彰一批优秀青年科技工作者,宣传一批德学双馨优秀科技工作者。建立完善科协专职干部联系科协兼职副主席和委员制度,组织系列“科协委员之家”活动。

三是实施青年人才托举工程。发挥科技社团、高校同行举荐作用,重点资助青年科技人才自主选题开展原创性研究,及时总结经验,扩大支持范围。评选表彰福建省优秀科技工作者、福建青年科技奖、运盛青年科技奖、紫金科技创新奖,为青年科技工作者成才成长提供平台。

四是积极推选院士侯选人。落实院士制度改革要求,突出学术导向,严格标准程序,做好中国工程院院士候选人推荐工作。挖掘省内具有优势后备人选,为他们参与高水平学术交流活动创造条件,提升后备人选的专业知名度和影响力。

(六)以党建工作为统领,促进科协事业上新台阶

一是加强科协系统党建工作。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,贯彻落实省委“五抓五看”要求,坚持从严治党。深入开展“两学一做”学习教育,引导科协系统党员干部牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是加强思想政治引领。组织科技工作者深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,增强“四个自信”,坚定不移听党话跟党走。持续开展科学道德与学风建设宣讲教育活动,引导科技工作者践行社会主义核心价值观。建立科协党组领导科技社团的工作新机制,尽快实现党的组织和党的工作在科技社团中的“两个全覆盖”。

三是扎实推进科协改革。全面贯彻落实中央批准的《科协系统深化改革实施方案》、省委批准的《福建省科协改革方案》。把改革向纵深推进,努力使科协切实成为广大科技工作者的人民团体、提供科技类公共服务产品的社会组织、区域创新体系的重要组成部分。

四是加强基层组织建设推进科协组织向园区、企业、高校延伸,进一步增加覆盖面。广泛建立农技协组织,力争年内实现涉农县(市、区)农技协组织全覆盖。深入实施县级科协能力提升计划,推动落实县级以上科协机构保持独立建制,增强各级科协的凝聚力、吸引力和战斗力。

  四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017年,省科协部门收入预算为46710.38万元,其中:一般公共预算拨款10276.35万元,财政代管资金拨款175万元,单位其他收入608.03万元,单位结余结转资金35651万元。相应安排支出预算46710.38万元,其中:人员支出2696.36万元,对个人和家庭补助支出334.03万元,公用支出734.8万元,项目支出42945.19万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2017年度一般公共预算拨款支出10276.35万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)2060701机构运行(科学技术普及)2557.12万元,主要用于省科协机关和所属二级预算单位的在职人员工资及公用支出等。

(二)2060702科普活动1846.88万元,主要用于福建省科普示范县(市、区)创建、科普信息化、院士专家服务经济社会发展等科普活动支出。

(三)2060703青少年科技活动150万元,主要用于开展青少年科技活动的支出。

(四)2060704学术交流活动437.03万元,主要用于开展学术交流活动、编制学术期刊和学会活动补助等方面的支出。

(五)2060705科技馆站4039.61万元,主要用于省科技馆新馆运行经费等方面的支出。

  (六)2060799其他科学技术普及支出645.67万元,主要用于福建省创新驱动助力工程专项和农技推广等方面的支出。

(七)2080501归口管理的行政单位离退休79.58万元,主要用于省科协机关离退休人员的经费支出。

(八)2080502事业单位离退休62.07万元,主要用于财政核拨事业单位离退休人员的经费支出。

(九)2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出176.6万元,主要用于省科协机关及直属财政核拨事业单位在职人员基本养老保险缴费支出。

(十)2101101行政单位医疗52.92万元,主要用于省科协机关在职人员医疗保险、工伤保险和生育保险缴费经费支出。

(十一)2101102事业单位医疗39.78万元,主要用于财政核拨事业单位在职人员医疗保险、工伤保险和生育保险缴费经费支出。

(十二)2210201住房公积金146.83万元,用于省科协机关及直属财政核拨事业单位在职人员住房公积金支出。

(十三)2210202提租补贴42.26万元,用于省科协机关及直属财政核拨事业单位在职人员和离休人员提租补贴支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

2017年度政府性基金支出0万元。

七、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
  2017年预算安排36万元。主要用于:贯彻落实国家“一带一路”战略,同海外科技社团组织和企业商谈加强高科技项目和高端人才合作事宜,引进适合我省发展的海外高新技术项目,同时吸引海外高层次人才来闽创业和服务;探讨同国外机构合作,引导我省有实力的食用菌企业项目走出去合作发展;同国外科技场馆交流展教设计、经费使用和运营管理,邀请海外科技馆专家为省科技馆新馆布展提供支持和帮助;交流科技社团运营管理经验,探讨同国外高科技企业、团体联合开展专题性学术交流;加强同港澳科技社团、高等学校的交流与合作;赴台举办第十六届海峡两岸大学生辩论赛;为海峡两岸社团和科技界人士提供更多更广的交流合作平台,加强两岸专家学者合作项目及社团“一对一”的对接交流;巩固交流成果,促进闽台民间科技合作,建立更广泛的交流机制,推动互动发展。本年预算安排额度与上年一致。

(二)公务接待费

2017年预算安排172万元。主要用于:科技工作者来访接待;两院院士、著名专家接待以及院士专家“6·18”项目对接前期的调研工作;海外、境外的科技机构、知名专家、海外引智专家来闽考察接待等。与上年相比支出下降0.23%,主要原因是:本部门认真贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《福建省党政机关国内公务接待管理办法》,加强内控制度建设,厉行勤俭节约,反对铺张浪费

(三)公务用车购置及运行费

2017年预算安排59万元,其中:公车运行费59万元,公车购置费0万元。本年预算安排额度与上年一致。

附件:1.收支预算总表

      2.收入预算总表

      3.支出预算总表

      4.财政拨款收支预算总表

      5.一般公共预算拨款支出预算表

      6.政府性基金拨款支出预算表

      7.一般公共预算基本支出经济分类情况表

      8.一般公共预算“三公”经费支出预算表

      9. 2017年省科协专项资金管理清单目录



附件:
1、2017年省科协部门预算信息公开附表.xlsx
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