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福建省科协党组关于加强科技社团党建工作的意见
    编辑:孟翔     发布时间:2017-03-23

关于加强科技社团党建工作的意见(试行)

根据中央、省委关于加强社会组织党的建设工作的决策部署和中国科协有关文件精神,结合实际,现就省科协党组加强省级科技社团党建工作,提出如下意见。

一、充分认清加强科技社团党建工作的重大意义

党的十八大以来,党中央在加强和改进党的群团工作、改革社会组织管理等重大部署中,都对加强社会组织党建工作提出明确要求。习近平总书记特别强调,要用一两年时间在社会组织中实现党的组织和工作全覆盖。中央办公厅、省委组织部对加强社会组织党建工作,先后发文作了具体部署。科协所属科技社团是社会组织的重要组成部分,加强科技社团党建工作对于贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全面从严治党要求;对于引领科技社团正确发展方向,激发和释放创新活力,在各项建设中更好发挥作用;对于夯实党的执政基础和组织基础,把广大科技工作者紧密团结在党的周围;对于带动科技社团建设,促进科协事业整体健康发展,都具有非常重要的意义。

省科协系统和科技社团要坚决贯彻中央、省委有关部署要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,强化政治责任感和使命感,不忘初心,奋发有为,推动科技社团实现党的组织和工作全覆盖,把党的建设工作落到实处。

二、把握科技社团党建工作的基本原则和目标要求

加强科技社团党建工作,要坚持党的领导与科技社团依法自治相统一,把全面从严治党要求和党的各项工作融入科技社团组织运行和发展过程中。

(一)基本原则

坚持应建尽建、全面覆盖。按照“全面推动与重点示范相结合、加强自建与具体指导相结合、路径指引与搭建平台相结合、推进党建与带动业务相结合”的思路,指导我省科技社团建立健全党支部、党建指导员、党建联络员制度,做到“哪里有党员,哪里就有党组织”,实现党的组织和工作全覆盖。

坚持因地制宜、合理设置。区分类别、层次、地域,开展广泛调研,充分听取意见,探索合理设置科技社团党组织、加强科技社团党建工作的方式方法和制度机制,推动党建强会落实。

坚持分类指导、有序推进。根据不同学科、行业、专业科技社团的特点,找准加强科技社团党建工作的着力点,有针对性地建好组织、配好人员,通过办班培训、交流挂职等方式,强化责任、提升能力,不断增强科技社团发展的内生动力。

坚持服务发展、务求实效。围绕我省经济社会发展大局和省科协中心工作,引导科技社团党组织带动科技人员积极投身新福建建设,为服务创新驱动发展、产业转型升级、承接政府转移职能等作出贡献,彰显科技社团党组织和科技人员的生机活力。

(二)目标要求

2017年,科技社团党的组织和工作覆盖面不断扩大,力争4月前达到组织覆盖率50%、工作覆盖率80%左右;年底前,重点打造5-10个党建工作优秀示范学会,实现“两个覆盖”100%目标,科技社团党的工作基本落实,在本社团发展中发挥政治核心引领作用。

经过3—5年的持续努力,三分之一的省级科技社团党组织达到“双强六好”,即党建强、服务强和事业发展好、文化建设好、制度机制好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好。

省级科技社团党建工作普遍达到:

组织坚强有力。科技社团党组织设置合理、运转有序,党建工作制度机制更加健全,战斗堡垒作用明显,吸引力和凝聚力不断增强,专兼职相结合的党务工作者队伍能力素质明显提升。

党员作用突出。科技人员党员运用中国特色社会主义理论体系的最新成果武装头脑,做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员,在科技创新、学科发展、行业进步中模范带头。

工作有效推进。贯彻执行党的路线方针政策和省委的决策部署,科技社团核心能力和服务能力不断提升,影响科技社团发展的突出问题得到较好解决,创新争先行动扎实有效,在服务科技创新、提升科学素质、承接政府职能、增强学会能力、更好服务人民上勇于担当、建功立业。

科技人才辈出。以科技工作者为本,以促进科技人员成长成才为重点,积极做好科技人才评价、发现、培养、举荐、表彰和服务等工作,努力为优秀科技人才脱颖而出营造良好环境、搭建成长平台,促进科技人才不断涌现。

三、探索科技社团党组织的基本架构和设置方式

(一)在省科协机关设立科技社团党的工作委员会

经省委非公有制企业和社会组织工委(以下简称“党工委”)批准,设立中国共产党福建省科学技术协会科技社团行业委员会(以下简称“科技社团党委”)。科技社团党的委员会按照党内有关规定,以党员民主选举的程序产生,经“党工委”批准后正式开展工作。在“党工委”的领导下,主要负责省科协所属科技社团的党建工作,组织和指导加强党的建设。

(二)在科技社团设立党的基层组织

1.科技社团秘书处专职干部中有正式党员3人以上的,成立党支部;不足3人的,采取片区联建、同业共建、挂靠组建、派驻帮建等方式,建立联合党支部。

2.对专职人员少、兼职人员多的科技社团,可在理事会层面建立“党的工作小组”。成员一般5至9人,由理事长、副理事长和秘书长中的党员组成,经理事会中的中共党员酝酿推荐,报科技社团党委批准,任期与科技社团理事会任期相同。条件成熟时,及时成立党支部。

3.科技社团专职干部中没有党员的,可以通过派驻党建工作指导员、组建群团组织开展工作等方式,实现党的工作覆盖;

4.科协组织筹备成立或接纳新科技社团时,应把建立党组织作为重要条件同步审核。

四、科技社团党组织的基本职责

(一)科技社团秘书处党支部

1.宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,团结、组织党内外的科技工作者,努力完成本科技社团担负的任务;

2.组织党员认真学习党的理论和政策规章,学习社会主义核心价值体系,学习国家法律法规,同时广泛学习本科技社团工作所需要的各方面知识,建设学习型党组织;

3.对党员进行教育、管理和服务,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯;

4.对党员进行监督,督促本科技社团党员干部和工作人员执行党的纪律,遵守国法政纪,加强党风廉洁建设,自觉抵制不良倾向,坚决同腐败现象和各种违法犯罪行为作斗争;

5.密切联系群众,特别是本科技社团的科技工作者,经常了解他们对党员、党的工作的意见和建议,帮助他们维护正当权益、解决实际困难,做好他们的思想政治工作;

6. 开展创先争优、创新争先等活动,充分发挥本科技社团党员和科技工作者的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中的优秀人才,鼓励和支持他们在科技创新中贡献聪明才智;

7.对本科技社团要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员和流动党员管理的工作;

8.参与审核科技社团年度工作计划、理事会年度工作部署,监督本科技社团秘书处的执行情况,在代表大会、理事会、常务理事会和其他重大活动期间发挥战斗堡垒作用。

(二)科技社团党的工作小组

对本科技社团实施政治方向上的领导,在科技社团建设发展中发挥政治核心、思想引领、组织保障作用。主要职责是:贯彻执行党的路线方针政策,宣传和执行中央、省委、上级党组织和本组织的决议;组织本科技社团党员和科技工作者加强理论武装,做好思想工作,汇聚推进改革发展的正能量;参与本科技社团“三重一大”事项的决策,并监督执行;组织开展先进文化活动,及时发现、培养、举荐科技社团优秀科技人才;指导本科技社团秘书处党支部开展党建工作。

五、规范科技社团党组织书记选配和党务管理

(一)选准配好党组织书记

1.以科协系统深化改革为契机,逐步引导推动科技社团秘书长职业化、工作人员专职化和秘书处实体化,通过市场化招聘等方式选聘政治素质高、工作作风实、热心社会服务的党员专职人员担任科技社团秘书处党支部书记。

2.探索科协党员干部与科技社团秘书处双向交流锻炼,选拔省科协机关和事业单位中党性强、工作实的年轻党员到科技社团参加推动党建工作落实。

3.规模较大、党员数量较多的科技社团秘书处,可以配备专职副书记。

4.拓宽党建工作指导员队伍来源,从省科协机关事业单位、科技社团挂靠单位等相关部门中协商选派。

5.科技社团党的工作小组组长原则上由是中共正式党员的科技社团理事长担任,如科技社团理事长非中共党员,则从是中共党员的科技社团副理事长中产生。

(二)做好党员教育管理和党员发展工作

1.科技社团中兼职干部党员的党组织关系保持不变,由其所在单位党组织继续实施教育管理,必要时参加科技社团党组织的会议和活动。

2.建立科技社团联合党支部中的专职人员党员,其党组织关系原则上不转移,参加本联合支部党的组织生活。

3.科技社团中的专职干部党员、流动党员、离退休党员、党建工作指导员等,党组织关系暂时不能或不便转移的,实行“一方隶属、参加其中一方组织生活”。

4.对新进科技社团秘书处的党员专职干部,及时接转党组织关系,做好党的工作。

5.科技社团中的党员,向其党组织关系所在支部缴纳党费。

6.加大在科技社团发展党员的力度,有计划地吸收更多党员进入专职干部队伍,及时吸纳符合条件的科技社团专职干部、负责人和业务骨干入党。

7.科技社团秘书处党支部、党的工作小组不办理劳动人事关系等与党组织关系无关的手续接转。

8.科技社团党的工作小组不能接收新党员,但对申请入党的积极分子应加以培养,由其所在单位党组织发展。

六、加强对科技社团党建工作的组织领导和机制保障

(一)强化组织领导。把加强科技社团党建工作列入省科协工作的重要内容,搞好顶层设计,精心谋划指导,促进形成科技社团党建与业务互促共进的格局。在省科协党组建立科技社团党建工作联席会议制度,抓好科技社团党建工作重大政策研究、重大方针制定、重要部署推进,帮助解决科技社团党建工作中的重大问题。完善科技社团工作运行的相关制度,加强党建信息服务平台建设,推动科技社团党建工作制度化、常态化和长效化。

(二)强化机制保障。建立省科协党组班子成员、机关党委委员与科技社团党组织联系帮建制度,按分管分工对口实施挂钩帮带。鼓励有条件的科技社团实施党务岗位补贴制度,保障科技社团党务干部进的来、留的住、用的起。建立科技社团和科技人员走访慰问、接待接访制度,加强联系,增进感情,不断增强科协组织的号召力和凝聚力。探索将党建工作落实情况纳入科技社团年检、经费补助、表彰奖励等评价标准,适度提高关于秘书处党建工作的分值,多手段调节和调动科技社团建立党组织的积极性,推动科技社团党建与业务工作同步筹划、同步落实。

(三)强化分类指导。坚持因会制宜、分类推进和重点突破,以问题为导向,逐步实现科技社团党建工作的整体强化,不断增强科协组织的政治性先进性群众性。充分运用信息化手段,探索开展理论政策发布、党建互动交流、党员信息管理、意见建议征集等,不断提升科技社团党建工作的层次。把“选点示范、培植典型、以点带面”作为抓好科技社团党建工作的重要方法,引导科技社团创先进、创特色、创品牌,培育和推广一批立得住、叫得响、推得开的科技社团党组织先进典型,带动面上党建工作落实,推动科技社团在党的领导下,团结广大科技工作者为科技创新贡献力量,为党委政府和社会各界提供高质量科技类社会化公共服务产品,建设成为中国特色社会主义社团。

本《意见》自印发之日起开始试行。各地市科协组织结合实际,参照制定具体实施意见。

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