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“美丽乡村”建设的对策建议
    编辑:丁红萍     发布时间:2013-12-02

“美丽乡村”建设的对策建议

为保证“美丽乡村”建设的可持续性,要加强完善“美丽乡村”的建设的投入、管理和产业发展等各种运作机制和运行模式,逐步形成“市、乡镇、村三级负责制,村日常管理为主,农民群众人人参与”的长效化机制。主要建议如下:

1、打造“美丽乡村”的宣传平台

努力营造浓厚的创建氛围,形成“富丽乡村”建设的宣传机制。建立政企联合、上下联动的乡村旅游宣传促销机制,搭建全方位的政府推动平台、信息共享平台及形象共塑平台;通过媒介宣传、节庆举办,提升富丽乡村旅游的市场知名度,邀请国内外知名专家、学者、媒体,定期围绕相关文化主题进行座谈、访谈活动,扩大“美丽乡村”的社会美誉度。

2、建立“美丽乡村”的运作模式

尝试“美丽乡村”产业的多种市场化运作模式,对村庄空置的古院落、祠堂、学校、工厂、房屋等资产进行规划梳理,适当开展基础设施融入改造,包装成为美丽乡村旅游经营项目对外招商,村集体可将资产折价入股获益,同时协调好集体、农户、企业的利益关系。通过市场化运作做实新农村建设。

3、编制“美丽乡村”的服务标准

建立“美丽乡村”都市农业的产品质量和乡村旅游服务质量标准体系,使“美丽乡村”的建设、管理、服务有章可循,确保乡村的美丽和质量上乘。但要允许各乡村在标准化基础上的个性化创新,建立经营户自发自觉标准生产服务意识和各自特色。

4、建立“美丽乡村”的考评制度

实行“富丽乡村”建设的目标管理考评制,加强对“美丽乡村”创建工作的督查考核,把“美丽乡村”创建工作的成效作为考核各级领导工作实绩的重要依据。同时,全面引入农民幸福感、满意度调查,将此作为考评“富丽乡村”的重要标准。

5、发展“美丽乡村”的循环农业

发展循环农业既是美丽乡村的产业基础,也是美丽乡村的环境保障,两者相辅相存,相互促进。要逐步遴选“环境与经济协调发展示范镇(村)”,通过示范带动走出了一条富有个性特色的新农村建设之路。将村容改造与自然山水相融,紧紧围绕发展循环农业,重构农业生态系统为重点,实现“绿色富村”,营造具有各地特色的循环型的美丽乡村。

6、募集“美丽乡村”的建设资金

要建立“政府引导、农民主体、社会支持”的多元化资金投入机制,加大县级和乡镇公共财政向“三农”转移支付的力度,以及政策支撑力度、项目整合力度,引导村集体通过市场化手段盘活乡村集体存量资产,壮大村级集体经济,发挥农民主体作用。同时,大力鼓励社会工商资本投向乡村经营项目和乡村旅游。此外,还要广泛发动乡贤以及港澳台和海外侨胞,吸引他们为家乡投资建设,为美丽乡村建设出力。

7推进“美丽乡村”的产业发展

“美丽乡村”建设的根基还在于乡村产业的发展,要使乡村永久美丽,就需要持续推动产业发展,尤其是具有本地特色的农业产业,推动产业优化程度不断提高。同时要在资源优势和基础条件之上,以市场为导向,以效率为中心,带动农业产业结构的调整,加入创新元素,促进产品品质的提高,发展特色农业和海洋经济,引进台湾的优良良种、先进的农业生产和加工技术,引进虚拟农业,最大限度提高农业生产率;积极发展观光休闲农业,以当地特色“农林牧渔"业为基础,因地制宜,大力发展乡村旅游业,扩大产业链,形成规模效应,为美丽乡村的繁荣奠定坚实的基础。

8、完善“美丽乡村”的信息网络

以信息和技术为载体,建设信息网络,逐步形成以“美丽乡村110”信息平台为中心,上连国家、省、市、县各相关信息中心,下通各乡镇“美丽乡村”的信息站点,开展乡村旅游、农产品销售、农业技术服务等信息搜索、传递和综合服务,确保信息传递渠道的畅通。引导农民利用信息网及时取得市场信息,开拓农产品市场,不断畅通农产品产销渠道。通过现代通讯网络这个平台,发挥出供给与需求规模效应,为“美丽乡村”创造出新的附加值。

                         泉州师范学院科协

                           2012年12月

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